探尋中國脫貧“密碼”
              2021年08月02日 09:07 來源:《中國社會科學報》2021年8月2日第2220期 作者:陸航 楊非非

                編者按:習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告,中國實現了第一個百年奮斗目標,全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。非洲國家高度關注、認可和贊賞中國脫貧攻堅偉大成就,也急切希望實地了解中國脫貧經驗。7月29日,由中國非洲研究院組織的非洲駐華大使延安行活動正式開始,11位來自非洲大陸的駐華大使齊聚延安,實地考察中國減貧成就,與中國學者及當地群眾、官員交流,探尋中國脫貧“密碼”,從人類社會發展的視域審視中國脫貧攻堅事業成功的世界意義。

               

                新中國成立以來,中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰,成功走出了一條中國特色減貧道路。7月29日下午,非盟駐華代表處常駐代表、布基納法索、喀麥隆、埃塞俄比亞、幾內亞比紹、毛里塔尼亞、毛里求斯、納米比亞、塞內加爾、索馬里、南蘇丹、津巴布韋駐華大使等非洲外交官以及非洲留學生代表二十余人,走進延安市安塞區高橋鎮南溝村村史館,了解南溝村村民脫貧致富的歷程。

                脫貧成績是不懈努力的結果

                南溝村曾經是貧困發生率高、土地利用率低、產業基礎薄弱的貧困村。當地村民有三難:出行難、娶媳婦難、村干部干事難?!扒缣煲簧砘?,雨天一腳泥”是當時村民的順口溜。2015年11月23日,中共中央政治局審議通過《中共中央  國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,就確保農村貧困人口如期實現脫貧作出具體部署。在黨中央的堅強領導下,各級黨組織和政府高度重視扶貧開發工作,切實把扶貧開發工作抓緊抓實,團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗改變面貌。農村基層黨組織是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的戰斗堡壘。在中國脫貧攻堅過程中,黨和政府累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線。南溝村采取“支部引領、企業帶動、合作經營、黨員示范、群眾參與”的發展模式,凸顯了黨支部在扶貧開發工作中的戰斗堡壘作用。在黨支部的正確引領下,南溝村推進農村集體產權制度改革,大力發展現代農業和鄉村旅游,在2018年實現整村脫貧。

                脫貧不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。南溝村通過建立企業、村集體、群眾收益鏈接機制,實現了農民富、農業強、農村美。夏日的安塞區高橋鎮南溝村,青山環繞、滿目蒼翠。在田壟上,南溝村生態農業示范園工作人員以蘋果園為例,介紹了南溝村推進農村集體產權制度改革、探索發展現代農業的經驗。非洲駐華大使及隨行人員,查看果樹及農作物長勢,品嘗蘋果,并與村民面對面交流,了解脫貧經歷,探尋山村巨變的秘密。

                “減貧一直是困擾全球發展和治理的突出難題。在中國共產黨和中國政府的大力支持下,在中國全社會的共同努力下,中國脫貧攻堅的最終成果實現了讓人民首先受益,這充分彰顯了中國文化團結互助的鮮明特質,蘊藏著極富哲理的中國智慧?!痹谀蠝仙鷳B農業示范園區一片矮化蘋果地前,非洲駐華使團團長、喀麥隆駐華大使馬丁·姆帕納告訴記者,聽了村史介紹,親眼目睹山頂上生機勃勃的現代化農業產業園,他感到十分震撼。在南溝,他看到了中國人民如何擺脫貧困過上了好日子。他最大的愿望就是非洲國家人民能和中國人民一樣,生活幸福,社會和諧。

                馬丁·姆帕納飽含深情地表示,減貧事業需要付出長時間努力,中國脫貧所取得的成績并非一蹴而就,而是堅持不懈努力的結果,是集體主義的勝利。在南溝村,小蘋果成就了大產業,小山村干成了大事業。中國的減貧成功實踐不僅印證了中國自身選擇的道路的正確性,而且用無可辯駁的事實,給世界其他既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了一種嶄新的選擇,為全球發展中國家治理貧困和消除貧困提供了難得的案例和可資借鑒的寶貴經驗。

                制定符合實際的減貧政策

                “在如此艱苦的環境和條件下,曾經的貧困村發展到今天的樣子令人嘆為觀止!中國堅持把脫貧與農業發展和農民收入穩定增長緊緊地聯系在一起,用發展的手段來推動脫貧工作開展,同時也把實現脫貧作為推動區域均衡發展的手段。南溝村脫貧是中國脫貧的一個縮影,延安脫貧成就具有世界意義。中國作為世界上人口最多的發展中國家,中國共產黨人團結帶領中國人民實現了消除絕對貧困的目標,其意義遠遠超出中國自身,為人類文明發展和進步作出了巨大的貢獻?!辈蓟{法索駐華大使阿達馬·孔波雷感慨到,中國之所以能提前10年完成聯合國減貧目標,得益于中國共產黨和中國政府傾聽人民聲音、凝聚人民智慧、回應人民期待。中國制定的減貧政策,歷經實踐檢驗切實有效,充分證明了中國共產黨是為人民服務的政黨,中國共產黨不斷從為人民服務之中汲取治國理政的經驗和智慧,把滿足人民對美好生活的需要作為發展的出發點和落腳點,推動全體人民實現共同富裕,向世界傳遞“共建、共享、共贏”的發展理念,彰顯“人類命運共同體”的大國格局,為全球治理和人類文明發展貢獻了新的智慧。

                “貧有百樣,困有千種?!敝袊鐣茖W院貧困問題研究中心主任吳國寶表示,精準脫貧在強調精準識別貧困人口的基礎上進行建檔立卡,把扶貧工作精準到村、到戶、到人,這是中國脫貧攻堅的重要特點。更為重要的是,中國始終堅持把“兩不愁、三保障”作為脫貧的根本依據,即貧困人口不為吃、穿而發愁,在醫療、教育、住房上也有保障。

                藍天白云,清風拂面。站在一望無際的綠色高原上,埃塞俄比亞駐華大使特肖梅·托加和納米比亞駐華大使伊萊亞·喬治·凱亞莫一邊品嘗蘋果,一邊詢問講解的工作人員。他們想知道中國共產黨是如何發揮領導核心作用帶領人民脫貧致富的。他們對南溝村的村民集體合作、共同致富的具體路徑和操作細節刨根問底,包括股份制的利益分配、后續養老保險、政府的作用、企業性質、產權與使用權等問題。毛里塔尼亞駐華大使阿卜杜拉?!ぞS拉利還進一步提問道:“南溝村一系列精細化和因地制宜的產業模式,是南溝村獨創還是全中國的普遍現象?這種模式能否在非洲發揮作用?”

                阿達馬·孔波雷表示,從脫貧標準來看,中國的脫貧標準并不是憑空想象出來的,也沒有對西方國家進行照搬照抄,而是獨立自主地堅持根據中國人民的實際生活水平進行設定,并依據經濟和生活水平的不斷提高而變化。中國脫貧的全面勝利只是一個開始,全面建成小康社會也只是一個階段性目標,還有更高的社會發展目標等待中國去完成。我們應該充分借鑒中國在促進經濟社會發展方面取得的成功經驗。

                在即將離開南溝村之際,非盟駐華代表處常駐代表拉赫曼塔拉·穆罕默德·奧斯曼意興盎然,親筆寫下臨別贈言:“南溝村之行令人愉悅,印象深刻。在這個非常美麗的地方,我們學到了很多減貧經驗,非常振奮人心?!?/p>

              責任編輯:宗悅
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